2月５日，公司（局）在機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室召開2015年度穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：總結(jié)2014年穩(wěn)定工作，表彰在過去兩年中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2015年穩(wěn)定工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的措施、扎實(shí)的工作，促進(jìn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
公司黨委書記郭寶輝，公司黨委副書記、紀(jì)委書記徐捷，銅川市公安局虹橋分局局長侯小同出席會(huì)議，張志文同志作工作報(bào)告?；鶎痈鲉挝稽h委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦主任、保衛(wèi)科長及實(shí)業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志和公司機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由公司副總經(jīng)理李先鋒主持。
會(huì)議聽取了張志文同志作的《突出依法信訪，強(qiáng)化綜合治理，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告指出，去年以來，公司上下認(rèn)真貫徹上級(jí)信訪會(huì)議和公司“三會(huì)”精神，緊緊圍繞維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定主題，強(qiáng)化工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“兩規(guī)范”、創(chuàng)“三無”活動(dòng)，解決了一批信訪疑難問題，化解了多起影響礦區(qū)穩(wěn)定的矛盾，維護(hù)了礦區(qū)的基本穩(wěn)定。建立了集團(tuán)公司駐銅單位信訪穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)跨單位、跨部門的信訪問題，促進(jìn)了矛盾和問題的有效化解。堅(jiān)持開展干部“三訪”活動(dòng)，公司信訪部門去年共辦理上級(jí)交辦案件37件，辦結(jié)37件，狠抓了棚改房分配期間的穩(wěn)定工作，制止了多起越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
報(bào)告指出，2015年公司穩(wěn)定工作總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和上級(jí)信訪會(huì)議精神，緊緊圍繞維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定主題，以矛盾排查為先導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以化解矛盾為手段，依法規(guī)范信訪秩序，強(qiáng)化礦區(qū)治安綜合治理，集中力量解決信訪突出問題，促進(jìn)矛盾就地化解，杜絕群體訪、越級(jí)訪，全力維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，年度信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo)是：公司（局）實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)，即：不發(fā)生群體越級(jí)上訪、不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪；同時(shí)要強(qiáng)化礦區(qū)治安保衛(wèi)工作，普法宣傳教育面要達(dá)到100%，控制一般刑事案件和治安案件，杜絕重大火災(zāi)事故，不發(fā)生一般火災(zāi)事故等公共安全事故，持續(xù)推進(jìn)“平安單位”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建合格率達(dá)到95%以上，努力實(shí)現(xiàn)公司（局）穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)。
報(bào)告指出，2015年信訪穩(wěn)定工作要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是突出責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“及時(shí)、就地、依法解決問題”的信訪工作原則，堅(jiān)決執(zhí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保職工群眾合法、合規(guī)的正當(dāng)、合理的利益訴求等事項(xiàng)的辦理。二是突出信訪法治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序。要認(rèn)清信訪工作的新形勢(shì)，教育職工群眾依法維權(quán)“不鬧事”；教育各級(jí)干部依法管理“不出事”；支持公安機(jī)關(guān)依法處理“不怕事”。三是突出信訪工作制度化管理，進(jìn)一步提高信訪工作效能。黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪工作親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，相關(guān)部門要密切配合。要按照《陜西省矛盾糾紛排查化解暫行辦法》做到“矛盾糾紛排查零疏漏，信息研判零失誤，化解調(diào)處零激化”，把矛盾化解在基層，把問題解決在單位。四是突出做好群眾工作，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要深化信訪接待工作，深化干部“三訪”活動(dòng)，深化創(chuàng)建“三無”單位活動(dòng)，不定期對(duì)各單位信訪落實(shí)情況進(jìn)行抽查并及時(shí)通報(bào)。五是突出非正常上訪這個(gè)難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)群體矛盾問題的化解。要將赴省進(jìn)京上訪和群體上訪作為難題工作和重中之重，力求做到發(fā)現(xiàn)得早、管控得住。要堅(jiān)持重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)好“五個(gè)一”的要求。要抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的礦區(qū)穩(wěn)定，采取多種措施，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，不發(fā)生群體上訪。六是加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，促進(jìn)礦區(qū)治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。各級(jí)治安保衛(wèi)部門，要全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)對(duì)要害部位、重點(diǎn)單位的安全檢查，及時(shí)排查和化解隱患。針對(duì)公司東區(qū)礦井收縮、重組工作，要加強(qiáng)回撤礦井的治安巡邏和防盜工作，預(yù)防案件發(fā)生，守護(hù)和管理好回撤物資。同時(shí)要加強(qiáng)民爆物品和火工品的管理，以及其他涉及治安保衛(wèi)和綜合治理的工作。七是要加強(qiáng)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升維穩(wěn)干部素質(zhì)。維穩(wěn)干部要做到業(yè)務(wù)要有專長，心胸要寬廣，品德要高尚，立足崗位，扎實(shí)工作，再接再厲、務(wù)實(shí)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
下石節(jié)礦、東坡礦、金華山礦、鐵運(yùn)公司四家單位在會(huì)上書面交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
公司黨委副書記、紀(jì)委書記徐捷宣讀了公司（局）關(guān)于表彰2013—2014年度穩(wěn)定工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，對(duì)2013--2014年度穩(wěn)定工作先進(jìn)單位下石節(jié)礦、東坡礦、金華山礦、徐家溝礦、鐵運(yùn)公司、公司信訪辦公室，李新中等80名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向受表彰的單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。
公司黨委書記郭寶輝代表公司黨政與基層各單位簽訂了2015年穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書。
會(huì)上，銅川市公安局虹橋分局局長侯小同，對(duì)礦業(yè)公司黨政支持分局工作，并于分局合作推進(jìn)礦區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定表示感謝，并說明了虹橋分局2014年在維穩(wěn)工作方面開展的工作和2015年維穩(wěn)工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)工作。同時(shí)表明了與公司加強(qiáng)共同、交流、協(xié)作，共同促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定的決心，并結(jié)合工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定、加強(qiáng)綜合治理、杜絕涉爆事件和不穩(wěn)定事件發(fā)生提出了有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的見解與意見，以期共同推進(jìn)工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定，服務(wù)礦井安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
公司黨委書記郭寶輝在會(huì)上作重要講話，他首先代表公司黨政對(duì)各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)方面一年來的在信訪穩(wěn)定工作方面的辛勤努力表示衷心的感謝，向受到會(huì)議表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并通過參會(huì)人員向公司廣大干部、職工和離退休人員在過去的一年里為維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定所做出的貢獻(xiàn)表示崇高的敬意！
針對(duì)2015年信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，郭寶輝強(qiáng)調(diào)要落實(shí)和四個(gè)方面的舉措：
一是要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。針對(duì)2015年公司穩(wěn)定工作面臨的仍然十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，在分析工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，郭書記指出，公司各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服僥幸心理和松懈情緒，要切實(shí)站在講政治、顧大局和主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把穩(wěn)定工作做深入、做細(xì)致、做扎實(shí)，把職工群眾情緒疏導(dǎo)好，把職工群眾合法、合規(guī)、合理的正當(dāng)訴求和利益維護(hù)好，為公司各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是要堅(jiān)持超前預(yù)防，狠抓源頭治本。要注重源頭預(yù)防，特別是對(duì)當(dāng)前影響礦區(qū)穩(wěn)定的一些傾向性、苗頭性問題，要組織開展矛盾糾紛排查，超前考慮，超前工作，未雨綢繆，防患于未然。要按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜疏不宜激，宜快不宜慢”的原則，積極穩(wěn)妥地處理好各類不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，力求矛盾解決在始發(fā)初發(fā)之時(shí)，化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，健全完善信息公開制度和輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理。要高度重視做好職工群眾的思想政治工作，深入開展講形勢(shì)、講發(fā)展、講未來“三講”活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工群眾對(duì)企業(yè)發(fā)展的自信，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚助推發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)信訪法治建設(shè)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突破思維定勢(shì)和惰性思想，不斷創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革精神不斷探索和創(chuàng)新穩(wěn)定工作新機(jī)制。要運(yùn)用法治思維和法治方式，依法依規(guī)著力打造“陽光信訪”、“法治信訪”。對(duì)長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機(jī)關(guān)正常工作秩序的極個(gè)別違法上訪人員，要在做好思想教育疏導(dǎo)的前提下，積極配合公安機(jī)關(guān)依法處理。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)。各單位黨委書記要落實(shí)“第一責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，信訪、保衛(wèi)等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持誰的事誰來辦、誰的問題誰解決，共同做好工作。要認(rèn)真落實(shí)公司黨政關(guān)于實(shí)行穩(wěn)定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究和考核，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)貫徹落實(shí)工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力、工作不負(fù)責(zé)，造成大規(guī)模集體上訪、越級(jí)上訪和礦區(qū)治安混亂的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是在年末歲首，全國“兩會(huì)”召開在即之時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和全國“兩會(huì)”期間信訪工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，履行職責(zé)、推進(jìn)工作，為全國“兩會(huì)”召開營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，從職工群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問題入手，認(rèn)真抓好礦區(qū)供水、供暖和環(huán)境綜合整治等民生工程和與職工利益相關(guān)的事項(xiàng)，多干順民意、惠民生、得民心的好事、實(shí)事，依靠職工群眾的集體智慧和力量，促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定，共謀企業(yè)發(fā)展。
公司副總經(jīng)理李先鋒作總結(jié)講話時(shí)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神指出，要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感；要突出“三項(xiàng)”工作，維護(hù)穩(wěn)定大局；要宣傳好政策措施，上下一心，共度難關(guān)，為建設(shè)文明和諧穩(wěn)定美麗礦區(qū)而奮斗。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
