創(chuàng)新信訪工作 促進企業(yè)穩(wěn)定
為 實 現(xiàn) 穩(wěn) 定 工 作“零”目 標(biāo) 而 不 懈 努 力
——訪公司信訪辦公室副主任馬宜福
今年公司“三會”上出臺的《公司（局）2015年信訪穩(wěn)定工作責(zé)任抵押考核辦法》，規(guī)范了信訪工作，明確了穩(wěn)定責(zé)任，把行政管理與經(jīng)濟責(zé)任有機結(jié)合，必將對實現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)起到積極的促進作用。穩(wěn)定工作責(zé)任抵押考核辦法出臺的背景是什么？2015年穩(wěn)定工作的總體要求是什么？工作目標(biāo)是什么？全年重點工作是什么？帶著這些問題，記者采訪了公司信訪辦副主任馬宜福。
記者：2014年在信訪穩(wěn)定方面主要做了哪些工作？
公司信訪辦副主任馬宜福：2014年，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門的大力支持和全局信訪干部的共同努力下，我們緊緊圍繞維護礦區(qū)穩(wěn)定這個主題，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，不斷強化工作責(zé)任，細化工作措施，狠抓工作落實，持續(xù)推進“兩規(guī)范”、創(chuàng)“三無”、干部“三訪”活動，采取積極措施，以解決影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題為重點，著力加強源頭預(yù)防、風(fēng)險評估工作，狠抓無序上訪、重信重訪專項治理，全面規(guī)范信訪秩序，先后接待個體上訪982人次，群體上訪42批739人次；辦理上級交辦案件37件，辦結(jié)37件；累計排查不穩(wěn)定因素62條，化解45條，穩(wěn)控17條，解決了一批信訪疑難問題，化解了多起影響礦區(qū)穩(wěn)定的群體性矛盾，把大批矛盾化解在單位，較好地維護了礦區(qū)穩(wěn)定。
記者：出臺《公司（局）2015年信訪穩(wěn)定工作責(zé)任抵押考核辦法》的主要原因是什么？
公司信訪辦副主任馬宜福：公司黨政領(lǐng)導(dǎo)在“三會”上明確提出要“突出抓好安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展工作”，多次提出穩(wěn)定工作要實現(xiàn)“零”目標(biāo)，這對我們來講，既是壓力，又是動力。2015年，礦區(qū)穩(wěn)定工作面臨諸多穩(wěn)定壓力，如集團公司加快推進十項改革，對東區(qū)王石凹、徐家溝、鴨口進行調(diào)整收縮；對金華山、東坡、東坡選煤廠進行重組移交；繼續(xù)進行棚改房預(yù)售；接管煤機廠、供應(yīng)處、實業(yè)公司后，穩(wěn)定工作的面更寬，再加之逐步實行供暖等物業(yè)管理市場化，對住院工傷停發(fā)住院補助等等，這些工作的背后，都潛伏著更多的不穩(wěn)定因素。從有利的方面講，公司黨政對信訪穩(wěn)定工作高度重視，在政策上給我們大力支持，這更加堅定了我們搞好信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。為了進一步夯實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，調(diào)動大家做好信訪穩(wěn)定工作的積極性，我們將過去單一的用行政手段抓穩(wěn)定變?yōu)楝F(xiàn)在的用行政和經(jīng)濟手段抓穩(wěn)定，在充分調(diào)研、征求意見和借鑒外部經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《公司（局）2015年信訪穩(wěn)定工作責(zé)任抵押考核辦法》，這樣，會更好地維護礦區(qū)穩(wěn)定，促進穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)的實現(xiàn)。
記者：2015年穩(wěn)定工作的總體思路和目標(biāo)是什么？
公司信訪辦副主任馬宜福：2015年，我們穩(wěn)定工作總的思路是：認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和上級信訪會議精神，緊緊圍繞維護礦區(qū)穩(wěn)定這一主題，以矛盾排查為先導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點，以化解矛盾為手段，集中力量解決信訪突出問題，促進礦區(qū)矛盾就地化解，減少信訪存量，控制信訪增量，杜絕群體訪、越級訪，全力維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定。 工作目標(biāo)是：公司（局）實現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)，即不發(fā)生群體越級訪、不發(fā)生赴省進京非正常訪。
記者：2015年的重點工作是什么？
公司信訪辦副主任馬宜福：圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)，在2015年，我們打算從以下四個方面入手：
1、加強信訪接待
采取多種方式接待職工群眾來信來訪，在抓好“一站式”接待、聯(lián)合接訪機制運行的同時，積極探索網(wǎng)上信訪，努力把問題解決在單位，把矛盾化解在基層，促進矛盾就地化解。
2、強化源頭預(yù)防
一要強化政策宣傳，組織職工群眾認真學(xué)習(xí)《銅川市信訪局關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項辦理程序，引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》，教育職工群眾依法信訪。
二要強化信息研判，充分發(fā)揮信訪信息員的作用，定期召開信息研判會，綜合研判，做到一般問題每月報、重大問題隨時報，在重要敏感時期“零”報告。
三要強化穩(wěn)定評估，要求各單位對凡涉及職工群眾利益的事項，均進行穩(wěn)定風(fēng)險評估，不穩(wěn)定不實施。對有風(fēng)險又必須實施的，制定相應(yīng)的防范措施和維穩(wěn)工作預(yù)案，確保平穩(wěn)實施。
四要強化責(zé)任落實，在2015年，我們對從事信訪穩(wěn)定工作人員實行穩(wěn)定責(zé)任抵押，把穩(wěn)定責(zé)任與個人經(jīng)濟利益掛鉤考核，以增強搞好穩(wěn)定工作的責(zé)任感。
3、深化三項活動
一是深化創(chuàng)建“三無”單位活動，從2015年1月1日起，繼續(xù)在全公司(局)開展創(chuàng)建“三無”單位活動（無赴省進京非正常訪；無來公司（局）到市、赴省重復(fù)訪、集體訪；無信訪積案），定期考核，獎罰兌現(xiàn)，全面推動穩(wěn)定“零”目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是深化干部“三訪”活動，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪和“信訪工作日”制度，即每月的第一個星期一為局、礦領(lǐng)導(dǎo)接待日，局、礦同步接待，注重初信初訪，及時就地化解矛盾糾紛，切實減少越級上訪。
三是深化矛盾糾紛排查活動，按照《陜西省矛盾糾紛排查化解暫行辦法》的規(guī)定，每月集中排查一次、集中研判一次、集中交辦一次、突出問題集中督辦一次、會議通報一次，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、綜治等職能部門的作用，把矛盾化解在基層，把問題解決在單位。
4、落實四項工作
一是落實信訪信息研判工作，及時掌握信訪信息，要求各單位要確實做到每月研判一次，準(zhǔn)確把握信訪工作重點。
二是落實聯(lián)合接待就地化解工作，進一步加強信訪接待力量，組織多專業(yè)部門參加信訪接待，提高就地化解矛盾的能力，杜絕越級上訪。
三是落實信訪積案化解工作，力求信訪“老戶”的工作在今年有新的突破。
四是落實信訪案件的督查督辦，嚴格按《信訪條例》規(guī)定的程序和時效受理辦理信訪事項，做到認真細致不漏項，對照政策不偏差，落實到位不反復(fù)，切實提高信訪事項的結(jié)案率，杜絕信訪積案，做到案結(jié)事了。
編輯：郝 龍
