強化“三零”安全管理 推行全員風(fēng)險抵押
銅川礦業(yè)公司新年力保安全“零”目標實現(xiàn)
新年伊始，銅川礦業(yè)公司把安全工作作為頭等大事來抓，在召開的第一個專業(yè)會議暨安全工作會議上，對今年的安全工作進行了專門動員和安排部署，提出了指導(dǎo)思想、工作目標和主要措施，進一步強化瓦斯“零超限”、生產(chǎn)過程“零隱患”、安全目標“零死亡”管理，大力推行全員安全風(fēng)險抵押金制度，決心在新的一年里實現(xiàn)安全“零”目標。
該公司確定今年的安全工作指導(dǎo)思想是，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，以“預(yù)防為主，超前治理”思想為主導(dǎo)，以“安全第一、不安全不生產(chǎn)”為原則，以創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、規(guī)范人的安全行為為重點，實行“三零”管理，強化各項安全措施的落實，做好生產(chǎn)過程的安全預(yù)控，不斷提升企業(yè)安全保障能力。安全工作目標是，堅定不移地實行安全“零”目標管理，杜絕礦井死亡事故，杜絕地面單位重傷及以上事故，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險責(zé)任事故。
為完成全年安全工作各項目標任務(wù)，保證安全“零”目標的實現(xiàn)，該公司提出了十項工作措施。一是通過各種形式，動員公司上下統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強搞好安全工作的使命感和緊迫感。牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，堅持安全從“零”開始到“零”結(jié)束的信心和決心不動搖，把安全時刻放在首位，堅持不安全不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則。二是強化責(zé)任，狠抓落實，切實形成搞好安全生產(chǎn)的合力。堅持“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦長不僅僅是安全第一責(zé)任人，凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都是安全責(zé)任者。建立完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)和每個崗位、每個職工。同時，制定并落實嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，實行強有力的激勵約束機制，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，職責(zé)明確、約束有力的安全工作機制。三是突出“一通三防”工作重點，深化以瓦斯為主的“四項專項治理”，有效遏制重特大事故。把礦井瓦斯治理作為安全生產(chǎn)的頭等大事來抓，進一步貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯防治工作方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，不斷提高瓦斯治理與利用水平。加強礦井通風(fēng)管理，進一步優(yōu)化完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，降低礦井通風(fēng)阻力，提高礦井抗災(zāi)能力。樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴格瓦斯管理，把高瓦斯礦井按照“雙突”礦井要求進行管理，低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井要求來管理。實施瓦斯“零超限”管理，凡因瓦斯管理、防治措施不到位，致使瓦斯超限的，一律按事故追查處理。繼續(xù)落實以黃泥灌漿、注氮、注三相泡沫、汽霧阻化為主的綜合防火措施，不斷完善束管監(jiān)測系統(tǒng)，樹立“粉塵超標也是事故”的新理念，堅持采取煤層注水、采煤機二次負壓除塵、架間噴霧等行之有效的方法，加強防塵管理，防止煤塵事故的同時為職工創(chuàng)造良好工作環(huán)境；抓好水害治理工作，新采區(qū)、新工作面在掘進施工前，必須首先采用物探、化探、鉆探等綜合手段，實施超前治理，查清施工區(qū)域及其周邊危險水源及其通道，采取針對性措施。在水害情況未查明及未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。四是堅持技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級改造，進一步提高技術(shù)裝備水平，促進礦井本質(zhì)安全。今年重點做好第三批禁用設(shè)備的更換工作，更新或改造安全可靠性差、性能落后的機電設(shè)備。做好供電系統(tǒng)改造工程、確保供電安全。進一步提高采掘機械化程度，不斷提高綜采、綜掘設(shè)備的單產(chǎn)、單進水平。有計劃地逐步淘汰落后的機電設(shè)備檢測手段，積極推廣技術(shù)先進的檢測儀器儀表，提高機電設(shè)備監(jiān)測監(jiān)控水平。抓好鋼絲繩在線檢測裝置安裝使用工作，所有主、副提升鋼絲繩和鋼絲繩芯膠帶必須裝設(shè)透視探傷裝置。加快公司信息中心信息化網(wǎng)絡(luò)改造工程和陳家山礦、下石節(jié)礦數(shù)字化礦井建設(shè)等重點工程，實現(xiàn)信息化管理；加強新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的管理、操作和維護技能的培訓(xùn)，有計劃選派礦井專業(yè)技術(shù)干部和技術(shù)骨干去廠家進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全提供先進的技術(shù)保障。五是落實以預(yù)防為主的安全管理，不斷強化安全管理職能。公司對所屬礦井繼續(xù)實行安全監(jiān)察管理派駐制，嚴格落實安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范監(jiān)管行為；加大安監(jiān)(檢)人員績效考核力度，安監(jiān)(檢)人員工資只與安全狀況掛鉤考核，不與經(jīng)營效益掛鉤。以瓦斯“零超限”、生產(chǎn)過程“零隱患”、安全目標“零死亡”管理為核心，加強現(xiàn)場安全檢查力度，保證生產(chǎn)過程無隱患。繼續(xù)組織季度安全大檢查、月安全評估檢查、“零點行動”檢查、重要時段、節(jié)假日的檢查，抓好礦井停產(chǎn)檢修的開、收工檢查等，對查出的重大隱患實施掛牌督辦處理，督促隱患單位嚴格按照“五落實”的原則進行隱患整改治理，并做好隱患整改的復(fù)查工作，確保隱患整改治理到位。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定。根據(jù)省政府及集團公司要求，對公司領(lǐng)導(dǎo)帶班規(guī)定進行修改完善，重新規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù)，深化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井職責(zé)，同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月必須寫出帶班下井安全分析報告，結(jié)合每月帶班下井情況，對發(fā)現(xiàn)的井下重大隱患及普遍性安全問題和隱患進行分析，提出下一步解決問題的意見和建議，以及預(yù)防措施和整改辦法。六是落實以安全為中心的生產(chǎn)與技術(shù)管理，突出災(zāi)害的超前治理。嚴格執(zhí)行“災(zāi)害超前探查、超前設(shè)計、超前治理”的規(guī)定，加強各生產(chǎn)系統(tǒng)、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全可靠性管理。在確定技術(shù)路線、設(shè)計方案、生產(chǎn)工藝時要求優(yōu)先考慮安全問題。在新采掘工作面、重大工程建設(shè)、大系統(tǒng)調(diào)整等方面要求重點突出災(zāi)害的探測探查和超前治理。凡新水平、新采區(qū)、新采面及新工藝投產(chǎn)前，要求各單位必須嚴格自檢，再由公司進行聯(lián)合檢查驗收，凡災(zāi)害隱患未查清、未得到有效治理的，一律不得進行生產(chǎn)和運行。七是加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，推進安全生產(chǎn)精細化管理。加大安全質(zhì)量標準化建設(shè)投入，質(zhì)量標準化建設(shè)專項資金，由原來的噸煤列支4元提高到噸煤列支6元。把安全質(zhì)量標準化工作與精細化管理相結(jié)合，深入開展作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，精化、細化各崗位工作質(zhì)量標準和單項工程質(zhì)量標準，用精細化的管理思想深化安全質(zhì)量標準化。將“精細、精準、精確、精益、精美”“五精”管理的各種理念和要素深度融合到安全質(zhì)量標準化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，廣泛推廣應(yīng)用“標識、編碼、定置、看板”四項管理手段，打造安全質(zhì)量標準化建設(shè)精品工程；積極實施對標管理，北區(qū)礦井以黃陵一號礦井為標桿，東區(qū)礦井以澄合王村礦為標桿，并結(jié)合實際，建立崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)、礦井等全方位的對標管理辦法，積極實施對標創(chuàng)建活動。八是強化安全基礎(chǔ)管理工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以強化技術(shù)管理、預(yù)防重特大事故為主要內(nèi)容，繼續(xù)加強安全基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，嚴格按照考核細則標準進行考核，實施獎罰兌現(xiàn)。堅持每季度對安全基礎(chǔ)管理工作進行大檢查，檢查考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子安全周期獎、安全風(fēng)險抵押金掛鉤考核。加強安全培訓(xùn)工作，重點加強對“三項崗位人員”的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，嚴格安全資格證的發(fā)放與管理，保證全員持證上崗。同時，加強從業(yè)人員的日常安全培訓(xùn)教育，不斷強化安全意識和提高安全業(yè)務(wù)技能。強化班組現(xiàn)場安全管理，注重班組安全教育，規(guī)范班組成員安全行為，以班組為單位，結(jié)合“四位一體”、“手指口述”、“崗位描述”、班前“安全風(fēng)險評估分析”等工作，積極創(chuàng)建“五精”示范崗，以示范崗創(chuàng)建活動促進“先進班組”、“明星班組”建設(shè)。組織應(yīng)急培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急演練工作；進一步完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，積極開展事故預(yù)防性安全檢查工作；加快國家區(qū)域礦山救援銅川基地建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍；繼續(xù)建設(shè)完善好井下安全避險“五大系統(tǒng)”，加快井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)，并將此項工作納入安全質(zhì)量標準化考核內(nèi)容。加強對安全避險“六大系統(tǒng)”的管理，強化人員培訓(xùn)，開展聯(lián)合演練，全面提升礦井安全應(yīng)急保障能力。九是加強安全文化建設(shè)，促進安全文化建設(shè)水平向更高層次邁進。在開展好警示教育、應(yīng)急預(yù)案宣傳演練、班前禮儀、女工家屬協(xié)管安全、安全文藝演出、知識競賽等傳統(tǒng)安全文化建設(shè)活動項目的基礎(chǔ)上，注重把安全文化建設(shè)同企業(yè)各項安全工作有機結(jié)合，全面推行先進的安全管理模式，廣泛開展自下而上的安全風(fēng)險評估活動，進行有效的風(fēng)險管理。著力提高“手指口述”安全確認操作水平、強勢推行“崗位描述”、實行現(xiàn)場“三三整理”制、安全聯(lián)保制、“三工轉(zhuǎn)換”制，開好準軍事化班前會、實施準軍事化管理，促進崗位作業(yè)標準化，規(guī)范廣大干部職工安全行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，實現(xiàn)生產(chǎn)過程“零隱患”。真正實現(xiàn)安全文化促進安全生產(chǎn)的功能，有序推進企業(yè)安全文化建設(shè)工作不斷深入。十是實施嚴厲的責(zé)任追究。為了強化全員風(fēng)險意識，實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，以輕傷事故為底線，強化對職工安全行為、出勤天數(shù)、安全聯(lián)保、工傷事故等掛鉤考核，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的激勵約束機制，利用經(jīng)濟手段，不斷提高職工的自主保安、安全聯(lián)保意識，充分調(diào)動廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。嚴抓安全事故第一人、第一事，并按規(guī)定進行嚴肅處理。單位凡發(fā)生1人次死亡事故或發(fā)生重大涉險責(zé)任事故的，礦、分公司、廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律撤職。凡井下出現(xiàn)病亡的要求及時向公司安監(jiān)部匯報，不得拖延瞞報，否則，按井下事故死亡處理，并嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
編輯：劉孝文
