銅局黨發(fā)[2007]89號
中共銅川礦務(wù)局委員會
關(guān)于印發(fā)《銅川礦務(wù)局2007－2011年
黨員教育規(guī)劃》的通知
局屬各單位黨委及直屬黨總支：
現(xiàn)將《銅川礦務(wù)局2007－2011年黨員教育規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
特此通知
中共銅川礦務(wù)局委員會
二〇〇七年八月七日
主持詞：印發(fā) 黨員教育 規(guī)劃 通知
抄報：陜西煤業(yè)化工集團黨委、銅川市委
抄送：集團公司黨群工作部、市委組織部，局黨委各常委、局級
各領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)黨群各部門，礦工報社 檔③
銅 川 礦 務(wù) 局
2007—2011年黨員教育規(guī)劃
加強和改進加強黨員教育工作，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，永葆黨員的先進性，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的迫切需要。為了切實加強和改進我局黨員教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、構(gòu)建和諧礦區(qū)中的先鋒模范作用，依據(jù)中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本《規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
今后五年全局黨員教育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，以增強黨員隊伍的生機和活力為目標(biāo)，不斷改進工作方式，努力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、實現(xiàn)我局經(jīng)濟跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
通過加強教育，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
1、提高黨員素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
2、增強黨員工作能力。提高運用馬克思主義立場觀點方法認(rèn)識分析和解決問題的能力，提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的能力，提高做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力，提高落實科學(xué)發(fā)展觀、促進發(fā)展的能力，提高建設(shè)和諧礦區(qū)的能力，提高民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。
3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范，成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，成為聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，成為踐行社會主義榮辱觀、弘揚社會主義新風(fēng)尚的模范，成為勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。
二、黨員教育工作的原則
今后五年的黨員教育工作，要堅持以下五項原則：
1、堅持理論和實際相結(jié)合。要從實際出發(fā)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作和作風(fēng)實際，堅持把解決理論問題與解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來，以思想上的收獲促進工作水平的提高，以工作水平的提高推動工作的順利開展，確保黨員教育效果落在實處。
2、堅持以正面教育為主，正面教育與自我教育相結(jié)合。采取啟發(fā)式教育方法和耐心說理、平等討論、互教互學(xué)的方式，激發(fā)黨員自我教育的積極性和主動性。要培養(yǎng)典型，樹立榜樣，努力營造積極進取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。
3、堅持面向全體與分類施教相結(jié)合。既要有統(tǒng)一的基本要求，又要根據(jù)不同崗位、不同層次黨員的實際情況，分別提出不同的目標(biāo)要求，確定不同的教育重點，采取不同的教育形式和方法，分類施教。要把集中學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)與自學(xué)結(jié)合起來，內(nèi)容要少而精，方法要靈活多樣，注重實效。
4、堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。要及時總結(jié)工作中行之有效的方式方法，不斷加以完善和推廣。要與時俱進，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，解決新問題，取得新成效。
5、堅持教育、管理與監(jiān)督相結(jié)合。在突出正面教育和自我教育為主的同時，要嚴(yán)管善教，通過有效的組織管理，建章立制，形成規(guī)范，增強教育的力度和效果。要堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對違紀(jì)黨員，適時進行警示教育，增強黨員的法紀(jì)觀念，提高拒腐防變的能力。
三、黨員教育工作的主要內(nèi)容
今后五年，全局黨員教育要重點抓好以下五個方面的內(nèi)容：
l、突出馬克思主義的基本理論教育。要把用馬克思主義基本理論武裝黨員、提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要集中精力抓好黨的十七大、省第十一次黨代會、局第七次黨代會精神的學(xué)習(xí)教育，抓好《江澤民文選》和黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)教育，不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)，提高黨員運用科學(xué)理論認(rèn)識、分析、解決問題和促進工作的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政治理論，發(fā)揮示范帶動作用，推動工作的開展。
2、加強黨章和黨的基本知識教育。堅持對黨員進行黨章和黨的基本知識教育，使廣大黨員不斷增強黨章意識和黨員意識，正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，模范實踐黨的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。同時要抓好黨史、共產(chǎn)主義運動史教育。
3、加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要堅持對黨員進行黨綱、黨的宗旨、黨的優(yōu)良作風(fēng)、黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員牢記“兩個務(wù)必”，切實做到自重、自警、自省、自立，自覺筑起抵御各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的思想道德防線。切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)于部的民主集中制教育，不斷增強民主集中制觀念，提高他們貫徹和運用民主集中制的能力和自覺性，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力和凝聚力。
4、加強社會主義民主法制和共產(chǎn)主義道德教育。要抓好黨員法律知識的學(xué)習(xí)教育，教育黨員增強法律意識和法制觀念，自覺在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動，真正成為學(xué)法、守法、用法和依法辦事的模范。切實加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強世界觀、人生觀、價值觀教育，加強社會主義榮辱觀教育，以黨員的表率作用促進企業(yè)兩個文明建設(shè)。要抓好馬克思主義唯物論和無神論教育，在黨員中形成崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制邪教的良好風(fēng)氣。
5、要抓好社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和文化知識的教育。廣泛開展形勢任務(wù)和國情、省情、局情教育，引導(dǎo)黨員認(rèn)清形勢，把握大局，增強加快發(fā)展的緊迫感，正確理解并自覺宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針與政策，積極投身于我局的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。
四、黨員教育工作的主要措施
1、加強集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)制定培訓(xùn)規(guī)劃。要結(jié)合黨員思想工作實際，制定中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，明確培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、具體要求、檢查評估等內(nèi)容，努力增強計劃性，提高針對性，突出實用性，切實提高黨員培訓(xùn)教育的質(zhì)量和水平。(2)確保學(xué)習(xí)時間。在不影響正常生產(chǎn)、工作的前提下，黨組織要統(tǒng)籌兼顧，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集中教育時間。局礦機關(guān)的黨員每年參加集中教育的時間不少于l2天，其他黨員不少于6天。局礦（廠、公司）各級黨委每兩年要對黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一次。(4)確保教育覆蓋面。對流動黨員要通過發(fā)放《流動黨員活動證))、編入流入地黨組織、流出地黨組織派專人聯(lián)系和郵寄資料等方式，加強教育管理；對年老體弱的黨員和個別由于特殊原因難以參加教育活動的黨員，應(yīng)采取送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等形式，落實教育要求。要積極利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，擴大教育覆蓋面。
2、大力開展主題實踐活動。(1)廣泛開展創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)活動。黨員要根據(jù)自身特長聯(lián)系一定數(shù)量的群眾，劃定自己的責(zé)任區(qū)；在責(zé)任區(qū)內(nèi)宣傳黨的路線方針政策，培養(yǎng)積極分子，為群眾解決實際困難。(2)深入開展學(xué)習(xí)英模活動。要結(jié)合各自實際，不斷深化學(xué)習(xí)活動的內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)活動的形式。(3)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。要組織離退休、下崗、待崗、家屬等無職黨員，根據(jù)自身實際情況，按照自主申報、民主推舉、組織安排的辦法，選擇適當(dāng)崗位，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。(4)開展黨員承諾活動。要組織廣大黨員圍繞為職工群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)，采取黨員個人提出承諾事項、黨組織審核把關(guān)、公開向職工承諾的辦法，為職工辦實事、做好事、解難事，在服務(wù)職工群眾中接受教育、經(jīng)受鍛煉、增長才干。(5)開展“結(jié)對幫扶、扶危濟困”活動。有幫扶能力的黨員要與困難黨員、職工群眾結(jié)成幫扶對子，既要立足于解決實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。（6）抓好黨內(nèi)組織生活。堅持并完善“三會一課”制度，組織開好專題組織生活會，不斷完善民主評議黨員工作，定期開展黨性分析評議活動。
五、建立和完善工作運行機制
l、建立黨員教育聯(lián)系會議制度。各單位黨委（直屬黨總支、工委）都要建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀(jì)檢機關(guān)、宣傳部門等為成員單位，建立黨員教育職能機構(gòu)。黨員教育聯(lián)系會議要定期召開工作例會，遇到特殊情況隨時召開。聯(lián)系會議要及時了解掌握黨員教育活動開展情況，研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育工作進行督促檢查。根據(jù)實際情況，聯(lián)系會議可以采用簡報、專報等方式，對黨員經(jīng)常性教育工作進行情況通報、經(jīng)驗交流和宣傳報道。
2、建立黨員教育目標(biāo)管理責(zé)任制度。把黨員教育工作納入各單位黨建工作責(zé)任目標(biāo)體系，列入黨建工作的考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
3、實行述學(xué)、評學(xué)及檢查制度。每年年中，黨員要在黨支部民主生活會上匯報本人的學(xué)習(xí)教育情況，提出改進意見；每年年底，黨支部要將黨員學(xué)習(xí)教育情況作為黨員民主評議的主要內(nèi)容，并將評議結(jié)果作為黨員評先表彰的考察內(nèi)容。
4、完善黨員教育保障機制。立足現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育格局，大膽探索，逐步建立黨委統(tǒng)籌安排、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方廣泛參與的新機制，為黨員經(jīng)常性教育提供充分的人力、物力、財力保障。要加強各級黨校建設(shè)，充分發(fā)揮黨校黨員培訓(xùn)教育的主渠道作用；整合現(xiàn)有黨員教育資源，抓好師資隊伍和黨員教育基地建設(shè)，充分應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑；把黨員教育經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，按照單位全員工資總額1－3％的比例提留，確保黨員教育工作的正常開展。
5、實施黨員教育登記管理制度。要建立健全黨員教育檔案，詳細(xì)記錄每個黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題實踐活動、組織生活和自主學(xué)習(xí)的情況，借助檔案管理及時了解掌握黨員個人學(xué)習(xí)教育狀態(tài)。有條件的單位要建立黨員經(jīng)常性教育信息庫。
6、建立健全表彰獎勵制度。各單位黨委(直屬黨總支、工委)要及時總結(jié)表彰黨員經(jīng)常性教育的成果經(jīng)驗，積極樹立適應(yīng)時代要求、在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出的先進黨員典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，增強教育的感染力。要結(jié)合“七一”黨內(nèi)表彰工作對黨員教育取得突出成績的黨組織和先進個人進行表彰獎勵，并大力宣傳各級各類典型的先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍。
六、加強黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強對黨員的教育，全面提高黨員素質(zhì)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。各級黨組織要把黨員教育列入重要議事日程，進一步明確黨員教育責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各單位黨委(直屬黨總支、工委)對黨員教育工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和保障責(zé)任，要充分發(fā)揮黨員教育聯(lián)系會議的作用，協(xié)調(diào)各職能部門和單位各司其職，齊抓共管，確保黨員教育整體目標(biāo)落到實處。要強化黨員教育分級負(fù)責(zé)制，強化具體責(zé)任，一級抓一級，一級促一級。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人職責(zé)，堅持把工作著力點放在基層，深入基層調(diào)查研究，注重研究解決帶有傾向性的問題，從理論和實踐上加強宏觀指導(dǎo)，推動工作不斷發(fā)展。
黨委各職能部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動配合，形成合力。各級組織部門負(fù)責(zé)做好黨員教育聯(lián)系會議的牽頭和辦公室日常工作，抓好各項工作運行機制的組織落實，協(xié)調(diào)解決黨員教育的各項保障措施問題，負(fù)責(zé)做好黨員教材的管理工作；各級紀(jì)檢機關(guān)要負(fù)責(zé)抓好黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，每年要有針對性地提出教育內(nèi)客、計劃和相關(guān)措施；各級宣傳部門要負(fù)責(zé)理論教育、路線方針教育和形勢教育的計劃制定、組織輔導(dǎo)及教材編審，利用各種媒體，深入宣傳黨員經(jīng)常性教育活動中的先進經(jīng)驗、先進典型，營造良好的輿論氛圍；各級黨校要與其他有關(guān)部門協(xié)作，負(fù)責(zé)做好師資力量培訓(xùn)和有關(guān)教材編寫工作。聯(lián)系會議各成員單位要分工負(fù)責(zé)，形成合力，共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作。各單位黨委（直屬黨總支、工委）要切實履行黨員教育工作的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)上級部署，認(rèn)真做好對基層單位黨組織開展黨員教育的組織指導(dǎo)和督促檢查工作，充分發(fā)揮承上啟下的信息溝通反饋作用。各基層黨支部(總支)要切實履行黨員教育的組織實施職責(zé)，結(jié)合本單位本部門的實際，扎實開展黨員教育的各項活動，不斷開創(chuàng)黨員教育工作新局面。
要加強黨員教育干部隊伍建設(shè)。局、礦（廠、公司）黨委（直屬黨總支、工委）組織、紀(jì)檢、宣傳部門，要有專門負(fù)責(zé)黨員教育工作的機構(gòu)和人員，要從各方面關(guān)心從事黨員教育工作的干部，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地負(fù)擔(dān)起加強黨員教育的任務(wù)。 要積極創(chuàng)造條件，通過選送干部進修深造、外出考察學(xué)習(xí)等方法，使他們開闊眼界，拓寬知識面。要幫助他們改善工作條件，解決生活中的困難，增強光榮感與責(zé)任感，激勵他們更加努力地做好本職工作。
