編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止。回望漸行漸遠的2015，我們一路奮進一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對奮進“十三五”的新起點、決戰(zhàn)2016的新要求、推動銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅決打贏“強力治虧創(chuàng)效、促進扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅戰(zhàn)，既是我們“應對煤市嚴冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實抉擇，更是我們“夯實銅煤基業(yè)、實現(xiàn)強局目標”的責任擔當。為進一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結構、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項目標任務的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認真對照1月26日公司“三會”出臺的系列文件和配套措施，通過對年度目標任務的條分縷析、重點工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識、指引方向、明確目標、推動工作、共謀發(fā)展的目標。
希望各單位認真組織干部職工學習領會、深入思考、貫徹落實、執(zhí)行實踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進謀發(fā)展、克難攻堅開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會”精神解讀之十二】
2016年度安全生產(chǎn)工作解讀
1.年度公司安全生產(chǎn)工作的指導思想是：認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“預防為主，強化管理，過程控制，嚴格考核”的工作思路，堅持以預防為主的安全管理，以安全為中心的生產(chǎn)技術管理，規(guī)范崗位作業(yè)過程控制，實現(xiàn)崗位作業(yè)過程“零違章”、“零隱患”、“零事故”，加大安全生產(chǎn)指標考核力度，實施嚴厲的事故責任追究，有效預防和遏止生產(chǎn)安全事故，努力實現(xiàn)“零死亡”。
2.年度公司安全工作的目標任務是：杜絕礦井死亡事故，杜絕地面單位重傷及以上事故；杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責任事故和重大涉險責任事故；杜絕重大事故隱患；生產(chǎn)礦井安全基礎管理考核達到一級。
3.年度公司安全生產(chǎn)重點工作任務：
一是認清當前形勢，增強憂患意識，充分認識實現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。著力在經(jīng)濟下行，企業(yè)經(jīng)營困難，公司東區(qū)三礦關閉退出、兩礦移交分流，托管運營崔家溝煤礦；公司安全生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移北區(qū)，北區(qū)礦井自然災害異常嚴重，水、火、瓦斯等災害加劇，災害治理及安全防范難度進一步加大；外出托管煤礦、承包工程項目，走出去發(fā)展成為常態(tài)，傳統(tǒng)安全管理模式被打破等情況下，進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維，做到安全管理精力不分散、力量不弱化，不碰紅線，守住底線、防患未然。
二是明晰安全職責，切實落實安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管、誰負責”的要求，切實從設計、規(guī)劃、安排、實施、過程管控、監(jiān)督檢查、整改落實等各個環(huán)節(jié)，堅決把安全生產(chǎn)責任和安全管理制度落實到崗位、落實到人頭，嚴格考核獎懲，筑牢安全防線。
三是超前治理災害，突出預防治本，創(chuàng)建更加安全可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境。始終堅持以瓦斯災害預防和治理為重點，嚴格瓦斯防治責任落實，嚴厲打擊弄虛作假行為，確保持續(xù)實現(xiàn)瓦斯“零超限”；抓好“一通三防”重點工作，年內(nèi)重點完成六對生產(chǎn)礦井擴巷降阻任務；加大下石節(jié)礦、玉華礦“抽、掘、采”平衡調(diào)整力度，確保采前預抽時間不低于6個月規(guī)定，努力達到集團1年以上的要求；做好防火和防塵工作；抓好水害事故的預防工作，重點抓好下石節(jié)礦223、220工作面、玉華礦2408工作面、柴家溝礦42223工作面防治水監(jiān)測及防治工作；加強安全生產(chǎn)自動化智能化建設，所有生產(chǎn)礦井變電站（所）、壓風機努力實現(xiàn)綜合自動化控制、無人值守，陳家山礦、下石節(jié)礦、玉華礦膠帶運輸機系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)等努力實現(xiàn)集中控制，無人值守；抓好機電運輸事故預防工作，確保運輸設備完好，安全設施齊全、靈敏、動作可靠，抓好小絞車“五人聯(lián)簽”和授權開啟管理制度，保障供電系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟運行；加強隱蔽致災因素探查治理工作，查明瓦斯、礦井水、老窯、采空區(qū)等隱蔽致災因素，煤礦老空區(qū)積水劃定停采線和警戒線，為災害超前治理和事故超前預防提供依據(jù)；創(chuàng)新開展安全質(zhì)量標準化工作，把崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標結合起來，2016年，六對生產(chǎn)礦井全部達到一級標準化礦井，陳家山礦、東坡礦、金華山礦保持集團公司級安全質(zhì)量標準化礦井先進水平，玉華礦建成集團安全質(zhì)量標準化先進礦井，公司努力實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化先進單位目標。
四是加強過程管控，深化安全評估，全面提升礦井安全生產(chǎn)管理水平。扎實開展現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制管理，嚴格按照陜煤股份公司《煤礦現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制考核辦法》和公司《煤礦現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制考核細則》制定辦法，抓好人員培訓教育、重大危險源管理、現(xiàn)場崗位作業(yè)過程、安全監(jiān)督檢查等4個環(huán)節(jié)控制，強化對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時段的現(xiàn)場監(jiān)管，加強對非常規(guī)作業(yè)、零散崗位、流動作業(yè)人員的監(jiān)管，加強對礦井檢修、停產(chǎn)、恢復生產(chǎn)、停送電、排放瓦斯、探放水等特殊作業(yè)的監(jiān)管，堅持開展安全生產(chǎn)風險評估工作，定期對安全生產(chǎn)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況進行全方位、全過程評估，對生產(chǎn)過程中所有常規(guī)和非常規(guī)活動的危害、生產(chǎn)現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境等情況開展不定期評估，重點對新區(qū)域開拓、采區(qū)布置、新工作面投產(chǎn)、承壓開采、防治水工程施工、新技術推廣等項目開展安全風險評估工作，有效提升預防生產(chǎn)安全事故的能力。
五是強化安全管理，狠抓工作落實，進一步夯實安全生產(chǎn)保障基礎。建立覆蓋全面、監(jiān)管有力、反饋及時的安全監(jiān)督管理體系；加強安全基礎管理工作；抓好隱患排查治理工作，做到排查不留死角、整治不留后患；強化領導帶班下井職責的落實，各礦要加強區(qū)隊下井跟班的管理，細化考核辦法，加大懲處力度，跟班領導不到位的，一律嚴厲追責，凡當班出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生事故的，跟班領導一律就地免職。加強托管項目和外包工程的安全管理，加強區(qū)隊和班組安全建設，做好職業(yè)衛(wèi)生安全的預防管理工作，加強事故應急預防管理工作，加強全員安全培訓教育工作，深化黨政工團齊抓共管安全管理工作，規(guī)范事故匯報，嚴厲追究責任，必須按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，加大安全責任追究及處罰力度，提高單位及個人違章成本，強化震懾力，各單位必須嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和責任追究辦法》（銅川礦業(yè)發(fā)〔2015〕106號），事故匯報必須及時、準確和完整，任何單位或外出施工單位、個人不得遲報、謊報、瞞報事故，否則，事故單位黨政主要領導免職，年內(nèi)發(fā)生1人死亡事故，事故單位分管領導免職；年內(nèi)單位累計發(fā)生2人死亡事故，事故單位黨政主要領導免職；年內(nèi)發(fā)生一次死亡2人事故的，事故單位分管領導撤職，黨政主要領導免職。同時按照 “黨政同責、一崗雙責”、事故處理“四不放過”原則，嚴厲追究事故相關責任人的責任。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
